美国为什么会是联邦制国家？,美国旅游攻略

苦行僧

美国
                                                                                联邦政府停摆的新闻，最近一直出现在各大国际媒体上。从去年年底至今，这一次的停摆已经成为
                                                                                美国
                                                                                历史上最长的一次停摆。
                                                        
            
        
            

        
                    
            
                                                                            提到
                                                                                美国
                                                                                政府停摆，很多人可能最先会想到的是，克
                                                                                林顿
                                                                                总统在1995年年底到1996年年初的那一次，因为总共停了21天，可以说是非常长了。但是在
                                                                                美国
                                                                                历史上，这样的政府停摆其实有好多次了，光是在卡特总统任内就有五次，里根总统更是达到八次，只不过他们每一次持续的时间都没有超过20天。

                                                                                美国
                                                                                政府停摆的原因说起来很简单，就是对于各种财政预案，国会里的民主党和
                                                                                共和
                                                                                党无法达成一致，僵持不下，导致无法拨款，政府的工作也就无法持续下去，只好关闭某些非核心部门。
                                                                                比如
                                                                                这一次就是卡在是否要用纳税人的钱在
                                                                                墨西哥
                                                                                边境修墙这个问题上。因此，政府停摆实际上是一种政治博弈的后果。
然而你会发现，尽管过去的几十年里联邦政府出现了多次停摆，对经济造成一定损失，但是
                                                                                美国
                                                                                这个国家却没有出现什么大的动乱？是什么原因呢？最根本的原因就是因为
                                                                                美国
                                                                                是联邦制国家，底下的州政府拥有很大自主权，不完全依赖联邦政府来推动各项事务的运行。
那么，我请各位想一个问题，就是：
                                                                                美国
                                                                                为什么会是联邦制国家？
现在提到联邦制国家，我们脑子里第一反应可能就是
                                                                                美国
                                                                                。除了
                                                                                美国
                                                                                之外，很多人可能很难说出更多的联邦制国家。但实际上，这个世界上联邦制国家说少也不少，一共有20多个，有好多都是我们熟知的，包括我们之前讲到的
                                                                                马来西亚
                                                                                和
                                                                                缅甸
                                                                                都是，只不过
                                                                                马来西亚
                                                                                算是君主立宪制的联邦制国家。而且，目前世界上面积前十的国家里，除了
                                                                                中国
                                                                                以外基本都是联邦制。
我们说联邦制国家一般出现在地方意识比较强的地方。历史上
                                                                                美国
                                                                                就是这样的一个情况，当时
                                                                                英国
                                                                                对
                                                                                美国
                                                                                的13块殖民地分而治之，所以在
                                                                                美国
                                                                                独立之后，这13个州因为长期的分居，所以相对比较独立，地方意识比较强，要完全放弃自己的独立性联合建国比较困难。
                                                                                印度
                                                                                也是同样的道理，不过
                                                                                印度
                                                                                还有自己更为独特的国情，因为
                                                                                南亚
                                                                                这片次大陆，号称“人种和宗教的博物馆”，各种各样的人种和宗教并存，本身就不太容易形成统一的政权，再加上后来
                                                                                英国
                                                                                殖民者在
                                                                                印度
                                                                                本土上实行的英属
                                                                                印度
                                                                                土邦制，所以现在的
                                                                                印度
                                                                                自然而然的成了联邦制国家。

                                                                                美国
                                                                                在独立以后并没有马上成为联邦制国家，而只能算邦联，因为当时他们制定的是《邦联条例》。那么身为中央政府这时候都有哪些权力呢？说实话，少的可怜，只有对外宣战、调节各州争端等权力，基本相当于摆设。
                                                        
            
        
            

        
                    
            
                                                                            同样是联邦制的
                                                                                德国
                                                                                ，在19世纪也差不多是和当时的
                                                                                美国
                                                                                一个情况。
历史上的德意志联邦是从1815年拿破仑战败以后的“
                                                                                维也纳
                                                                                会议”产生的。在这之前，还是神圣
                                                                                罗马
                                                                                帝国。之后
                                                                                欧洲
                                                                                的反法联盟虽然取得了胜利，却没有想要再复辟神圣
                                                                                罗马
                                                                                帝国，而是成立了一个名叫德意志联邦、但实际上是邦联的这么一个政权，里边包含了39个邦国，能叫得上名的有：
                                                                                奥地利
                                                                                、波西米亚、普鲁士、
                                                                                巴伐利亚
                                                                                、
                                                                                列支敦士登
                                                                                、
                                                                                拿骚
                                                                                ，等等。而这其中力量最强的，就是
                                                                                奥地利
                                                                                和普鲁士这两个邦。
1848年的时候，整个
                                                                                欧洲
                                                                                发生了资产阶级革命，在
                                                                                德国
                                                                                称作
                                                                                德国
                                                                                三月革命。虽然革命失败了，可是这却让当时的统治阶级主动反省，在随后进行了一定的带有资本主义色彩的改革，
                                                                                比如
                                                                                废除了农民对地主的人身依附关系，这客观上促进了资本主义在
                                                                                德国
                                                                                的发展。
不知道你有没有发现，资本主义好像天生就有让这个世界走向融合的这种力量。从资本主义发展至今，世界的人口流动越来越大，所以出现了诸如WTO、欧盟这样的组织。因此，可以想见，资本主义越发达，
                                                                                德国
                                                                                当时的这种分裂状态就越成为资本主义发展的障碍，越要除之而后快，所以统一是大势所趋。那么最终，由铁血首相俾斯麦领导下的普鲁士，就实现了对德意志的统一。这是
                                                                                德国
                                                                                的故事。
我们言归正，再说回
                                                                                美国
                                                                                。当时的
                                                                                美国
                                                                                还是一个向心力不强的邦联。可是很快他们有一伙人（这伙人的一部分后来就成了后来的联邦党）就意识到，如果邦与邦之间不建立强有力的中央政府，不仅很难做到繁荣发展，还有可能面临随时被灭国，因为当时
                                                                                英国
                                                                                人还对他们有所觊觎，如果被灭国的话，
                                                                                美国
                                                                                独立战争也就白打了。
果然在1786年的时候就出事了，因为当时发生了农民起义，而这些州发现，由于没有一个强有力的中央，很难镇压这些起义。因此在1787年，也就是随后一年，进行了新宪法的修订，这个新宪法就是《联邦宪法》。
这个宪法的讨论虽然进行了四个多月，可谓是非常慎重。但是制定出来以后，当时
                                                                                美国
                                                                                国内的意见还是有很大的分歧的，主要集中在宪法赋予联邦政府的权力，是否会影响到各邦政府的利益，以及在国会代表名额的问题上，究竟是一州一票呢，还是按照每个州的人口来确定各州在国会内的代表名额。所以就出现了一个很有趣的现象，南方的州认为在代表名额的问题上，要把黑奴算做
                                                                                本州
                                                                                的人口，这样可以增加南方州在国会中的代表名额，而在税收问题上，黑奴又不算人，因为这样可以少缴税。北方的州则恰恰相反。
尽管反对声音不少，可是最后在《联邦论》的大力宣传下，《联邦宪法》最终通过。
成为联邦国家后的
                                                                                美国
                                                                                ，联邦政府拥有了更大的权力，并且在众议院上设置了参议院，起到了抑制人民对政府影响的作用。可以说，孟德斯鸠提倡的为了限制君权的三权分立，到了
                                                                                美国
                                                                                这边，由于
                                                                                美国
                                                                                的特殊情况，反而成了限制民权的制度，所以这部宪法对民主权利只字未提。
然而幸运的是，
                                                                                美国
                                                                                只是成为联邦制国家，而没有成为中央集权国家。总的来说，
                                                                                美国
                                                                                成为联邦制国家其实是保守派向民主派妥协的产物，州与联邦的权力比较平衡，这也使得后来
                                                                                美国
                                                                                的发展史，成为一部联邦与各州之间的博弈史。
                                                        
            
        
            

        
                    
            
                                                                            说完了
                                                                                美国
                                                                                ，我们再来说一说另外一个联邦制国家，那就是冷战期间
                                                                                和美
                                                                                国同为超级大国的苏联。对比这两者，我们会有个疑惑：为什么同为联邦制国家，
                                                                                美国
                                                                                玩了200多年还好好的，而苏联解体了？要知道在各个邦国的联系上，苏联可比
                                                                                美国
                                                                                要更加紧密。因为苏联当年搞的是计划经济，生产的各个环节分散在不同的邦里，这样的经济捆绑，使得邦与邦之间的独立变得更加困难。但是就是这么紧密的关系最后却解体了，这要怎么解释呢？
其实很容易解释，简单说，就是因为
                                                                                美国
                                                                                的联邦是真联邦，所以联邦政府和各州政府的权力分配比较平衡，正好保持在大家既不会远离又不会太贴近的距离。而苏联的联邦是假联邦，也就是联邦政府的权力要远远大于各个联邦成员。本来各个联邦成员就比较独立，他们联合的目的只是为了能争取到更大的利益，而不是完全放弃自己的独立性。但是苏联玩的“假联邦”，让各成员国失去的这种独立性，自然就会产生反弹情绪。那么，作死的戈尔巴乔夫在上世纪80年代末做的自由化改革，就等于是给苏联解体补上了一刀，提供了便利，解体也就成了必然。